Россиянам рассказали, были ли когда-то 13-е зарплата и пенсия, и могут ли их ввести в будущем

В конце года в России только и разговоров что о 13-й пенсии и 13-й зарплате. Ежегодно от депутатов Госдумы поступают инициативы об их обязательной выплате, а некоторые идеи даже становятся законопроектами. Однако до дела так и не дошло – законопроекты сталкиваются с резкой критикой других парламентариев с отсылками на состояние бюджета и экономическую ситуацию. Но все же элементы 13-й пенсии и 13-й зарплаты в России присутствуют. Тульская служба новостей разобралась, существовали ли такое выплаты когда-либо, и могут ли их распространить на всех.

Были ли 13-я пенсия и 13-я зарплата в СССР?

Существует распространенное мнение, что 13-я зарплата была обязательной в СССР – ее получали все работники в конце года. Это одна из причин ностальгии по Советскому Союзу у тех, кто там никогда не жил. Однако реальность другая – такой обязательной выплаты никогда не было. В некоторых учреждениях и предприятиях существовали годовые премии, которые и были символически прозваны «13-й зарплатой» – этот термин не юридический, а общественный. В стабильные советские годы (особенно 1960–1980-е) во многих организациях годовая премия действительно была почти гарантированной, и люди планировали бюджет с учётом этой декабрьской выплаты.

Однако в целом платили 13-ю зарплату не всегда, не всем, и не везде. На некоторых предприятиях, в учреждениях, в армии, в науке, образовании, здравоохранении и других сферах работники могли получить от 0,5 до 2 окладов – в зависимости от, отрасли, финансового состояния предприятия, индивидуальных показателей работника, отсутствия дисциплинарных взысканий. Но при невыполнении предприятием плана работники могли лишиться этой премии, даже если раньше она и выплачивалась ежегодно. Также премии мог лишиться конкретный работник, который не выполнил план или имел дисциплинарные взыскания. На убыточных предприятиях такие премии и вовсе чаще всего отсутствовали.

Что касается работников частного сектора, например, колхозников, они получали по итогам года дивиденды от урожая, что тоже не гарантировано.

Чаще всего получали так называемую 13-ю зарплату работники бюджетной сферы (образование, здравоохранение, наука), сотрудники оборонных и промышленных предприятий (особенно если план перевыполнялся), партийные работники, военнослужащие.

Напротив, получали ее гораздо реже или не получали вовсе работники сельского хозяйства (особенно колхозы), низкоквалифицированные рабочие на убыточных предприятиях, а также имеющие дисциплинарные взыскания.

С 13-й пенсией в СССР ситуация обстояла еще хуже. Пенсия в то время была централизованной, строго регламентированной, в фиксированном размере в зависимости от трудового стажа и категории пенсионера. Дополнительные выплаты были, но не всем и крайне редко. Например, праздничные выплаты и подарки в отдельные юбилейные годы – к 50-летию Октября в 1967 году, 60-летию СССР в 1982 году – перед Новым годом выдавали ветеранам, инвалидам войны, Героям Социалистического Труда.

Какие инициативы по 13-й пенсии и 13-й зарплате поступали в России за последние пять лет?

Инициатив по 13-й зарплате и 13-й пенсии в России за последние пять лет было немало. Перечислим ключевые из них:

• Законопроект от депутата Валерия Рязанского (2021). В октябре 2021 года сенатор от «Единой России» предложил обязать государственные компании и бюджетные учреждения выплачивать ежегодную 13-ю зарплату сотрудникам. Однако инициатива была отклонена правительством, поскольку дополнительных денег на это в бюджете не было. 
• Регулярные выступления депутатов и профсоюзов. В Госдуме и в СМИ периодически звучат призывы ввести обязательную 13-ю зарплату, особенно после повышения инфляции, в предвыборные периоды. Например, в 2023 году КПРФ внесла предложения о социальной поддержке, в том числе идею премий к Новому году. Однако до законопроекта это не дошло.
• Предложения от ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия – За правду» по 13-й пенсии. Депутаты от оппозиционных фракций неоднократно предлагали ввести ежегодную дополнительную выплату пенсионерам. Например, в 2022 году ЛДПР предлагала выплачивать дополнительный оклад пенсии раз в год всем неработающим пенсионерам. А в 2025 году депутат Сергей Миронов от фракции «Справедливая Россия – За правду» снова выдвинул идею о выплате 13-пенсии, однако уже всем пенсионерам. Все эти идеи были раскритикованы.
• В 2023-2024 годах на платформе «Российская общественная инициатива» (РОИ) появлялись петиции с требованием ввести 13-ю пенсию. Однако порог поддержки (100 тысяч голосов) не был достигнут.

Кому платят 13-ю зарплату и 13ю-пенсию в России сегодня

Предложения по 13-й зарплате и 13-й пенсии в России регулярно отклонялись, однако такая мера поддержки все же еще существует, но как и в СССР – не всегда и не для всех.

Касательно 13-й зарплаты, в локальных документах некоторых компаний предусмотрены годовые премии, которые зависят от выручки, выполнения плана, а также индивидуальных показателей сотрудника. Иными словами, если компания заработала мало денег или работник недобросовестно справлялся со своими задачами, то премии не будет.

Некоторые регионы, например, Татарстан, Москва, Башкортостан, в некоторые годы решали выплачивать годовые премии бюджетникам – однако это региональная мера поддержки.

13-я пенсия так же отчасти существует в виде разовых выплат по инициативе государства.

• В 2017 году ПФР выплатил 5 000 рублей всем пенсионерам (включая военных) как компенсацию за заморозку индексации в предыдущие годы.
• В 2020 году была выплата в 5 000 рублей всем пенсионерам к Новому году.
• В 2024 году была выплата в 10 000 рублей неработающим пенсионерам к Новому году в качестве поддержки на фоне нестабильности экономики.
• Также существуют регулярные единовременные выплаты ветеранам, инвалидам, участникам СВО и другим категориям россиян.

Могут ли ввести в России 13-ю зарплату и 13-ю пенсию

Если с 13-й зарплатой понятно – она всегда зависела от показателей компании и конкретного работника, то по 13-й пенсии вопросов много – каков шанс, что она появится в России для всех?

«То, что 38 миллионов пенсионеров заслуживают не раз в году, а каждый месяц, пенсию, соответствующую расходам, — ключевая проблема. Если фонд оплаты труда будет повышаться не из-за инфляции, а из-за производительности, то можно рассчитывать на то, что к 2030 году, отношение среднего размера пенсии 23 тысячи рублей к среднему размеру заработной платы 96 тысяч рублей, будет другим – не 25%, а не менее 40%», – отметил депутат в беседе с RuNews24.ru.

Ранее Тульская служба новостей сообщала, почему сейчас невозможно ввести 13-ю пенсию.