Администрация Тулы не смогла отменить или скорректировать решение суда от 2022 года, по которому она обязана провести к участкам многодетных семей газ, канализацию и дорогу. Областной суд спустя четыре года подтвердил: обязательство остается в силе. В попытках оспорить решение тульские чиновники дошли… до Иркутской области.

Участки для спора

Землю многодетным семьям в северной части Зареченского района раздавали еще в 2012-2015 годах. Дом строить было можно, но жить – сложно: ни газа, ни канализации, ни дороги до участков. Тогда семьи пошли в суды. 

В декабре 2022 года Зареченский районный суд признал: администрация не обеспечила участки, которые дали многодетным семьям в Северном Заречье. Местных властей обязали все это построить в течение двух лет.

Сроки неоднократно переносились, обустройство шло медленно, и тогда многодетные с чиновниками снова встретились в суде. Семьи хотели получить денежную компенсацию за бездействие администрации и долгое ожидание.

Так, суд признал, что администрация не сидела сложа руки. В течение почти пяти лет ответчик, говорится в материалах, предпринимал целенаправленные и зависящие от него меры.

- Значительных периодов бездействия со стороны должника не имелось, администрация действовала целенаправленно и достаточно эффективно, предпринимала необходимые и зависящие от нее меры в рамках установленных процедур для своевременного исполнения решения суда.

В 2026 году чиновники снова пошли в суд – просить отменить старое решение. Они настаивали, чтобы дорогостоящее финансирование легло не только на их плечи, но и на областной бюджет. Поводом стало постановления Конституционного Суда: тогда он рассматривал дело в Братске Иркутской области.

Братское дело

В Братске произошла аналогичная ситуация, которая приобрела межрегиональный размах из-за необычной практики.

Местная администрация выдала многодетным семьям больше 120 участков в будущем 25-м микрорайоне. Но территория была заросшей лесом: без дорог, без сетей, без границ участков. Людям объяснили, что деревья они могут вырубить сами. 

Суды обязали чиновников Братска провести к участкам свет, воду, тепло, канализацию и пути – а позже еще и выкорчевать насаждения. Но они через Конституционный Суд добились, чтобы Иркутская область софинансировала работы. А счет за них выходил огромный – больше млрд рублей. Тогда город и обратился в Конституционный Суд. Дело закончилось тем, что изменили закон Иркутской области: расходы на расчистку участков и создание инфраструктуры теперь разделены между областным и местным бюджетами на условиях софинансирования.

Судя по последнему решению, областные власти брать на себя бремя «многодетного благоустройства» никак не хотели. После того как решение о бездействии в Зареченском районном суде было отменено спустя четыре года, частную жалобу на него подало региональное министерство имущественных и земельных отношений. 

«Министерство просит отменить определение суда ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права», - говорится в материалах.

В Туле все иначе

Но Тульский областной суд не согласился с доводом про Иркутский регион. Логика такова: то, что было в Братске, остается в Братске. Итог: решение 2022 года снова действует. У администрации остается один путь – пожаловаться в кассационный суд. У нее есть на это полгода.

Что же по факту сделали семьям, получившим участки? Газ к поселку удалось провести только через федеральную программу догазификации – но, чтобы подключиться, каждый житель должен сам подать заявку и подготовить свой дом. Канализации нет: людям выдали септики, которые, по словам местных, переполняются и затапливают участки. Полноценную систему оценивают в 1,5 млрд рублей – таких денег в бюджете нет. Дороги отсыпаны щебнем, а до ближайшей автобусной остановки – 3 километра пешком. 

Что обещают сделать на этих участках

Осенью 2026 года тема сдвинулась с места – сначала на уровне региона, потом и города. 19 октября губернатор Дмитрий Миляев на оперативном совещании поручил за две-три недели проверить улично-дорожную сеть у всех участков для многодетных в области и представить отчет с фото и видео. «То, что я слышу в докладах, не подтвердилось», – сказал он. 

28 октября глава администрации Тулы Илья Беспалов приехал в Северное Заречье с проверкой и озвучил конкретные планы: 

- Асфальтированный подъезд и разворотное кольцо для автобусов – их построят в 2027–2028 годах. Автобусы будут заезжать в микрорайон через 16-й проезд и улицу Фестивальную. Сейчас администрация готовится к контрактам на предпроектные работы.

После этого, по обещаниям, к площадке должны пустить регулярный автобус и школьный автобус – согласование пройдет с ГАИ. 

Произойдет поэтапная замена щебня на асфальт – администрация представила концепцию из пяти этапов. Первый – капитальный ремонт дорог по 16-му проезду (от улицы Карпова до Фестивальной, 558,27 метра) и по улице Фестивальной (от 16-го проезда до дома № 113, 1652,80 метра) в 2027-2028 годах. До конца 2026-го запланирован контракт на проект остальных этапов. Поэтапно обустроят и водоотводные канавы вдоль дорог. 

Ремонт щебнем – прямо сейчас. С 27 октября подрядчик ремонтирует покрытие на четырех участках общей длиной 600 метров: улице Дружной от Плодородной до Доброй, 1-м Плодородном проезде от дома № 7 до Благодатной и двух отрезках между улицами Дивная, Плодородная, Добрая и Дружная. Срок – не позднее 10 декабря 2026 года. Перечень работ подобрали с учетом предложений самих семей.

Разработка проектно-сметной документации для канализации запланирована только на 2027-2028 годы – за счет бюджета города. 

Сроки и источники финансирования стройки определят после. 

На водоснабжение участков для многодетных в Туле запланировано 150 млн рублей.

Северное Заречье – первая и крупнейшая из восьми площадок для многодетных в Большой Туле. Она занимает около 200 гектаров, с 2012 года здесь выделили около 500 участков, построено более 200 домов, живут около 200 человек, из них больше 40 детей. Вода, газ и электричество на площадке есть, щебнем отсыпано свыше 23 километров дорог. Участки для многодетных в городе также есть в Крюково, Торхово, Судаково и других местах.