Минсоцзащиты: в Тульской области 296 детей нуждаются в семье

У каждого ребёнка должно быть место, где его ждут, где ему скажут «ты важен», порадуются его успехам, помогут разобраться в ошибках и просто обнимут без повода. К сожалению, не всем детям удаётся расти в родной семье, но это не значит, что они должны остаться без тепла и опоры. В Тульской области тысячи людей каждый день дарят не родным по крови детям заботу и ощущение безопасности. Это непростой, но невероятно важный путь.

ТСН24 обратилась в министерство социальной защиты Тульской области, чтобы узнать, какие формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, существуют, сколько замещающих семей сейчас зарегистрировано в регионе, кто может стать замещающим родителем  и почему желающие подарить свою поддержку могут получить отказ.

Формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Усыновление (удочерение), опека (попечительство) и приёмная семья – три основных пути, которые различаются по юридическому статусу ребёнка, объёму прав и обязанностей приёмных родителей, финансовым условиям и сроку действия. Понимать эти различия важно, чтобы осознанно выбрать формат, который подойдёт и взрослому, и ребёнку.

Усыновление (удочерение):

• Юридический статус: ребёнок приравнивается к кровному. Усыновители становятся полноправными родителями. В свидетельстве о рождении указываются как мать и отец.
• Вознаграждение, иные выплаты: федеральные - наличие общих пособий на ребёнка, как и обычным родителям. Могут устанавливаться региональные дополнительные выплаты.
• Права и обязанности: полный спектр родительских прав и обязанностей. Ребёнок теряет статус сироты, связи с биологическими родителями и их родственниками прекращаются, если по решению суда не установлены иные требования.
• Срок: бессрочно (аналогично кровной семье).

Опека (попечительство):

• Юридический статус: ребёнок сохраняет статус сироты или оставшегося без попечения родителей. Опекун является законным представителем, но не родителем. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – от 14 до 18 лет.
• Вознаграждение, иные выплаты: безвозмездная форма. Опекуну выплачиваются пособия на содержание ребенка. Возможны дополнительные региональные выплаты. Лишение или ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка – выплачивать алименты. Ребёнок, в отношении которого родители (один из них) лишены или ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
• Права и обязанности: воспитание, образование, защита прав, забота о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка. Родителю, родительские права которого ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребёнком, если это не оказывает на ребёнка вредного влияния. Контакты родителя с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства, опекуна (попечителя), приёмных родителей ребёнка. Фамилия и отчество ребёнка не меняются.
• Срок: до совершеннолетия или до прекращения оснований опеки.

Приёмная семья:

• Юридический статус: приёмной семьей признаётся опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приёмной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приёмными родителями или приёмным родителем, на срок, указанный в этом договоре.
• Вознаграждение, иные выплаты: возмездная форма. Приёмные родители получают ежемесячное вознаграждение за свой труд, а также пособие на содержание ребёнка. Размер выплат зависит от региона и количества детей.
• Права и обязанности: приёмные родители осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, предусмотренных Семейным кодексом РФ и договором.
• Срок: на срок, указанный в договоре.

Сколько замещающих семей зарегистрировано в Тульской области

В министерстве социальной защиты Тульской области ТСН24 рассказали, сколько детей, оставшихся без попечения родителей, сейчас живёт в замещающих семьях, как распределены формы устройства и сколько ребят пока ждут своего дома.

«По состоянию на 01.10.2026 в Тульской области численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, – 2617 человек, из которых: 1701 – под опекой (1426 семей), 620 – в приёмных семьях (304 семьи), 296 детей находятся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждаются в семейном жизнеустройстве. В 96 семьях усыновителей (состоящих на учёте до 3 лет) воспитывается 102 ребёнка», – делятся данными в ведомстве.

Как стать замещающей семьёй

Стать усыновителем или опекуном может любой совершеннолетний гражданин РФ, но закон устанавливает ряд ограничений. Не допускаются к замещающему родительству лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лишённые родительских прав или ограниченные в них, отстранённые от обязанностей опекуна за ненадлежащее исполнение, а также бывшие усыновители, если усыновление было отменено по их вине.

Не могут стать замещающими родителями и лица с судимостью или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, семьи и несовершеннолетних, общественной безопасности и здоровья населения. Судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления также является безусловным основанием для отказа.

Дополнительные ограничения касаются дохода и жилищных условий: доход заявителя не должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Ещё одно обязательное условие – наличие постоянного места жительства (за исключением коренных малочисленных народов, ведущих кочевой образ жизни).

Минимальная разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и ребёнком должна составлять не менее 16 лет. По уважительным причинам суд может сократить этот интервал.

Требования к здоровью кандидатов в замещающие родители – ещё один важный момент. Медицинское обследование можно пройти бесплатно в поликлинике по месту жительства. Перечень заболеваний, при которых стать замещающим родителем нельзя, установлен законодательно и включает:

• туберкулёз органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения);
• инфекционные заболевания – до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией;
• ВИЧ-инфекцию – при нахождении на диспансерном наблюдении менее года, определяемой вирусной нагрузке и уровне CD4+ лимфоцитов менее 350 клеток/мл;
• злокачественные новообразования III и IV стадий, а также I и II стадий – до проведения радикального лечения;
• психические расстройства и расстройства поведения – до прекращения диспансерного наблюдения;
• наркоманию, токсикоманию, алкоголизм;
• заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.

«Гражданин Российской Федерации, желающий усыновить ребёнка, принять ребёнка под опеку (попечительство), может обратиться лично в орган опеки и попечительства по месту своего жительства или через региональный портал государственных услуг для получения заключения о возможности быть кандидатом в замещающие родители», – поясняют в министерстве социальной защиты Тульской области.

До подачи заявления кандидат обязан пройти подготовку в школе приёмных родителей. Заявку на обучение можно подать в электронном виде через портал «Госуслуги». Важный момент: от прохождения подготовки освобождаются близкие родственники ребёнка, а также лица, которые уже являются или являлись усыновителями (если усыновление не было отменено) или опекунами (если они не были отстранены от обязанностей).

Обязательный перечень документов, которые кандидат должен предоставить сам:

• заявление о выдаче заключения о возможности быть усыновителем;
• документ, удостоверяющий личность;
• краткая автобиография;
• заключение о результатах медицинского обследования;
• справка с места работы о заработной плате за последние 12 месяцев.

Документы, которые орган опеки запрашивает самостоятельно через систему межведомственного взаимодействия:

• свидетельство о браке (при наличии);
• свидетельство о прохождении подготовки в школе приёмных родителей;
• справка об отсутствии судимости (но кандидат может предоставить её сам для ускорения процесса);
• СНИЛС.

В течение трёх рабочих дней с момента регистрации заявления сотрудник органа опеки посетит место жительства кандидата и проведёт обследование условий жизни. По результатам составляется акт, в котором фиксируются санитарное состояние жилья, тип жилья и право пользования, наличие личного пространства для ребёнка. Цель обследования – составить объективный портрет семьи и оценить, насколько безопасно и комфортно в ней будет ребёнку.

В течение 15 дней после поступления заявления орган опеки и попечительства принимает решение о возможности или невозможности гражданина быть усыновителем (опекуном). Положительное заключение действует в течение 2 лет и является основанием для дальнейшего подбора ребёнка.

Самая распространённая причина отказа в выдаче заключения о возможности быть усыновителем или опекуном (попечителем) – непредоставление обязательных документов. Также отказ получают граждане, которые:

• не имеют дохода, обеспечивающего ребёнку прожиточный минимум;
• не имеют постоянного места жительства;
• имеют или имели судимость за преступления, при которых закон прямо запрещает усыновление и опеку (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям);
• не прошли обучение в школе приёмных родителей;
• состоят в однополом браке, зарегистрированном в стране, где это разрешено, либо являются гражданами такого государства и не состоят в браке;
• изменили пол или являются гражданами государств, в которых разрешена смена пола путём медицинского вмешательства без соответствующего медицинского заключения.

«Замещающая семья» – это не просто статус. Это непростой, но очень важный ежедневный труд, который помогает детям обрести стабильность и поддержку и во многом определяет, каким будет будущее этих ребят.