Нарушения выявлены, в том числе, в административном регламенте проведения проверки при осуществлении регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов на территории Тульской области, утвержденного приказом департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам, в котором предусмотрен перечень оснований для приостановления проведения проверки, что не соответствует федеральному законодательству. В Федеральном законе определены только ограничения при проведении проверки, понятие «приостановление проверки» в данном законе отсутствует.
В плане проведения плановых проверок отдела охраны окружающей среды, экологического контроля, лесного и водного надзора департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам на 2009 год, в нарушение законодательства, не указаны цель, основание, а также дата проведения каждой плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Не указаны имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит проверке, приводятся только фамилии.
В материале плановой проверки в отношении ООО «Коммунально-строительное предприятие «Иншинское» отсутствуют сведения об уведомлении органом государственного контроля руководителя юридического лица о проведении плановой проверки не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
Аналогичные нарушения допущены при проведении плановых выездных проверок в отношении ООО «Рождественское предприятие , ЗАО «Бакалея» , ООО «Заря», КФХ «Свобода», ООО «Коженка», ООО «Садовод».
В распоряжениях о проведении в мае-сентябре 2009 года плановых и выездных внеплановых проверок 11 предприятий указаны только даты начала и окончания проведения проверки, но не указаны сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.
Государственным инспектором отдела охраны окружающей среды, экологического контроля, лесного и водного надзора департамента на основании распоряжения проведена внеплановая выездная проверка по факту загрязнения водного объекта - Иваньковского ручья - притока р. Дон. Основанием для проведения данной внеплановой выездной проверки фактически явилось обращение жителей д. Иваньково Кимовского района Тульской области, однако в распоряжении проверка указана, как плановая. В акте проверки по данному обращению отсутствуют сведения о времени его составления, дате ознакомления главы муниципального образования МО Пронское с копией распоряжения о проведении проверки.
В другом акте проверки, проведенной департаментом в отношении ООО «Технотекс», отсутствуют сведения о времени составления акта, а также подпись представителя юридического лица об ознакомлении с копией распоряжения о проведении проверки.
В связи с выявленными нарушениями Тульским природоохранным прокурором в адрес директора департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам внесено представление, которое рассмотрено. Содержащиеся в представлении требования прокурора удовлетворены. В административный регламент проведения проверки при осуществлении регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов на территории Тульской области, внесены необходимые изменении, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Кроме этого, Тульским природоохранным прокурором заместителю директора департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам Владимиру Филатову объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона, в связи с тем, что в план проведения проверок на декабрь 2009 год было включено мероприятие по контролю в отношении конкретного юридического лица с нарушением установленной действующим законодательством периодичности проведения проверок.
Фото с сайта hmcity.ru
