Болеть в России будет невыгодно

11.10.2010 11:22

Минздравсоцразвития внес в Госдуму законопроект, который радикально меняет схему оплаты больничных листов, сообщает "Российская газета".

Главное в нем то, что сто процентов среднего заработка будет оплачиваться не через 8 лет трудового стажа, а через 15 лет. И начисляться больничные будут исходя из среднего заработка не за 12 месяцев работы, а за 24 месяца.

В пятницу законопроект презентовал замминистра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин журналистам. Он пояснил, что бюджет Фонда социального страхования является дефицитным, дотируется из федерального бюджета, а значит, работает не по страховым принципам. Кроме того, действующий порядок начисления больничных был установлен в семидесятые годы и сейчас уже не является справедливым. Таким образом, законопроект призван убить сразу двух зайцев.

Он уточнил: сейчас фонд собирает на одного застрахованного 6,6 тысячи рублей в год, тратит на одного застрахованного 8 тысяч. Благодаря новым правилам соотношение изменится: доход останется на уровне 6,6 тысячи рублей, а расход будет 6,3 тысячи. Бюджет фонда превратится в профицитный.

За счет чего? Напомним, во-первых, страховые платежи будут взиматься за людей, работающих по гражданско-правовым договорам. Сейчас, по словам Юрия Воронина, на крупных предприятиях до 16,5 процента выплат физическим лицам осуществляется как раз по ним, на средних предприятиях - 26 процентов, а это большой пласт людей. И бюджет Фонда соцстраха, по расчетам его специалистов, получит при введении этой нормы дополнительно 3,7 миллиарда рублей, а по мнению экспертов минздравсоцразвития, еще больше - не менее 7 миллиардов рублей.

Второе - начисляться больничные будут исходя из среднего заработка не за 12 месяцев работы, а за 24 месяца. И тут есть тонкость. Сейчас учитывается год труда на одном предприятии. А если, скажем, человек устроился на него три месяца назад, то больничные считаются исходя из зар платы за этот период, даже если на предыдущем месте он получал намного меньше и страховые взносы за него поступали копеечные. По новым правилам "среднее арифметическое" будет высчитываться по всем местам работы за два года. И это даст бюджету фонда 52 миллиарда рублей экономии.

Третье - изменение трудового стажа при определении размера пособия. Сейчас сто процентов среднего заработка платится при стаже свыше восьми лет, а будет - после 15 лет. 80 процентов сейчас при стаже 5 - 8 лет, а будет - 8 -15 лет. 60 процентов будет выплачиваться тем, кто проработал менее 8 лет (сейчас - менее 5 лет). При этом минимальное пособие по временной нетрудоспособности не будет меньше МРОТа, в соответствии с требованием 130-й Конвенции Международной организации труда.

Эта норма позволит фонду соцстраха сэкономить 10,6 миллиарда рублей.

Последнее - оплата трех дней больничного за счет работодателя (сейчас два дня). За счет этого, по расчетам минздравсоцразвития, экономия бюджета фонда соцстраха составит 3,7 миллиарда рублей.

В тот же день этот вопрос обсуждался и на заседании российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям (РТК).

Стоит отметить, и профсоюзы, и работодатели выступили против такой арифметики. Главный аргумент: законопроект ухудшает положение работников.

Представители работодателей напомнили: полтора года назад при обсуждении реформы системы социального страхования и ухода от ЕСН на РТК правительство представляло все расчеты, и уже тогда было видно, что пособия по временной нетрудоспособности и беременности и родам будут "тянуть вниз" бюджет Фонда соцстраха, делать его дефицитным. Но тогда правительство заверило: урезания прав работников не будет и увеличения нагрузки на работодателей тоже. Бюджет фонда и так будет сбалансированным. Исходя из этих условий стороны согласились с реформой, а теперь, получается, данные ранее обязательства берутся назад.

Александр Жуков попытался заступиться за Юрия Воронина и законопроект: тогда, два года назад, мы еще не знали о кризисе, и никто не мог даже предположить, что профицитный бюджет России в короткие сроки станет дефицитным (8 процентов). Кроме того, за прошлый год снизились фонды оплаты труда и поступления в Фонд соцстраха, а расходы фонда практически не уменьшились.

Однако представители сторон заметили: есть много способов пополнить бюджет фонда. К примеру, фонд выплачивает единовременные пособия при рождении ребенка или на погребение. А это, по мнению участников РТК, не страховые случаи, и по-хорошему государство могло бы взять эти выплаты на себя.

В результате участники РТК договорились передать в Госдуму к первому чтению законопроекта мнения сторон, параллельно - продолжить консультации по документу и выработать согласованную позицию, обсудить ее на следующем заседании, после чего также передать в парламент уже, скорее всего, для внесения поправок перед вторым чтением.

23:27 21.10.2020
Love Radio Тула устроило свадьбу в прямом эфире
23:00 21.10.2020
Тулячки смогут обратиться на «горячую линию» по вопросам незапланированной беременности
22:22 21.10.2020
Туляки смогут задать вопросы специалистам министерства здравоохранения
21:04 21.10.2020
Ольга Слюсарева приняла участие в открытии Яснополянского экологического форума
20:16 21.10.2020
Тульское кафе оштрафовано за несоблюдение «коронавирусных» требований
20:03 21.10.2020
Останки красноармейцев из Тульской области обнаружили на острове в Ленинградской области
20:03 21.10.2020
Из-за Covid-19 в тульских колониях запретили свидания с заключенными
20:00 21.10.2020
В Тульской области 22 октября облачность «выносит мозг»
19:34 21.10.2020
Жительница Алексина попала под машину, переходя дорогу в неположенном месте
19:19 21.10.2020
Инспектор тульского ДПС получил штраф за служебный подлог
19:12 21.10.2020
На Площади Победы в Туле высадили 8 тысяч тюльпанов

Общество

Love Radio Тула устроило свадьбу в прямом эфире
тула свадьба радио
Love Radio Тула устроило свадьбу в прямом эфире В этом году Love Radio Тула запустило новый беспрецедентный проект «Свадьба 2.0», в рамках которого у семейных пар появилась... 21.10.2020 23:27
Тулячки смогут обратиться на «горячую линию» по вопросам незапланированной беременности
беременность кризис горячая линия помощь дети
Тулячки смогут обратиться на «горячую линию» по вопросам незапланированной беременности Всероссийскую кризисную «горячую линию» по вопросам незапланированной беременности организовало Агентство социальных... 21.10.2020 23:00
Туляки смогут задать вопросы специалистам министерства здравоохранения
туляки минздрав прием министерство здравоохранения медицина
Туляки смогут задать вопросы специалистам министерства здравоохранения Специалисты министерства здравоохранения Тульской области продолжают прием жителей по личным вопросам. Прием ведется... 21.10.2020 22:22
Ольга Слюсарева приняла участие в открытии Яснополянского экологического форума
тула ясная поляна форум
Ольга Слюсарева приняла участие в открытии Яснополянского экологического форума В Туле с 21 по 24 октября проходит ХIV ежегодный Международный Яснополянский экологический форум «Устойчивое развитие... 21.10.2020 21:04
Тульское кафе оштрафовано за несоблюдение «коронавирусных» требований
суд роспотребнадзор тула вкуснов кафе коронавирус
Тульское кафе оштрафовано за несоблюдение «коронавирусных» требований Суд назначил штраф тульскому кафе «Вкуснов» за нарушение законодательства о обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 21.10.2020 20:16
Останки красноармейцев из Тульской области обнаружили на острове в Ленинградской области
останки остров тула
Останки красноармейцев из Тульской области обнаружили на острове в Ленинградской области Теперь на этом месте появится воинский мемориал. 21.10.2020 20:03

Актуальное

Love Radio Тула устроило свадьбу в прямом эфире
тула свадьба радио
Love Radio Тула устроило свадьбу в прямом эфире В этом году Love Radio Тула запустило новый беспрецедентный проект «Свадьба 2.0», в рамках которого у семейных пар появилась... 21.10.2020 23:27
Тулячки смогут обратиться на «горячую линию» по вопросам незапланированной беременности
беременность кризис горячая линия помощь дети
Тулячки смогут обратиться на «горячую линию» по вопросам незапланированной беременности Всероссийскую кризисную «горячую линию» по вопросам незапланированной беременности организовало Агентство социальных... 21.10.2020 23:00
Туляки смогут задать вопросы специалистам министерства здравоохранения
туляки минздрав прием министерство здравоохранения медицина
Туляки смогут задать вопросы специалистам министерства здравоохранения Специалисты министерства здравоохранения Тульской области продолжают прием жителей по личным вопросам. Прием ведется... 21.10.2020 22:22
Ольга Слюсарева приняла участие в открытии Яснополянского экологического форума
тула ясная поляна форум
Ольга Слюсарева приняла участие в открытии Яснополянского экологического форума В Туле с 21 по 24 октября проходит ХIV ежегодный Международный Яснополянский экологический форум «Устойчивое развитие... 21.10.2020 21:04
Тульское кафе оштрафовано за несоблюдение «коронавирусных» требований
суд роспотребнадзор тула вкуснов кафе коронавирус
Тульское кафе оштрафовано за несоблюдение «коронавирусных» требований Суд назначил штраф тульскому кафе «Вкуснов» за нарушение законодательства о обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 21.10.2020 20:16
Останки красноармейцев из Тульской области обнаружили на острове в Ленинградской области
останки остров тула
Останки красноармейцев из Тульской области обнаружили на острове в Ленинградской области Теперь на этом месте появится воинский мемориал. 21.10.2020 20:03