Энергетике РФ нужны ускорение модернизации и эффективность "на местах" - Дмитрий Медведев

Участники заседания президиума Госсовета по вопросам развития электроэнергетики

договорились не затягивать с модернизацией отрасли, а также обсудили

проблемы ее эффективности, безопасности и вопрос роста тарифов на

электроэнергию, ситуацию с которыми президент России Дмитрий Медведев

назвал "вызывающей".

Заседание президиума прошло на Саяно-Шушенской ГЭС, где в августе 2009 года техногенная авария унесла жизни 75 человек

и уничтожила три гидроагрегата, повредив все остальные. Работа ГЭС была

прекращена, в результате катастрофы Саяногорский и Хакасский

алюминиевые заводы были полностью обесточены.

К заседанию был подготовлен доклад рабочей группы по развитию

электроэнергетики, которая разработала предложения по обеспечению

устойчивого развития отрасли, касающиеся ограничения федеральных и

региональных факторов роста цен. Речь в докладе также шла о предложениях

по созданию госсистемы энергетической информации, совершенствованию

нормативного и технологического регулирования, повышению ответственности

организаций, обеспечивающих функционирование инфраструктуры

электроэнергетики, за невыполнение обязательств перед потребителями.

Вызывающая ситуация

Ситуацию с ростом тарифов на передачу электроэнергии по

распределительным сетям в российских регионах, установленных на 2011

год, президент назвал вызывающей

- разница тарифов по регионам, по его словам, составляет 2-3 раза.

Кроме того, увеличение цен на электрическую энергию может стать угрозой

экономического роста - с 2000 года тарифы выросли более чем в три раза.

"Если названная тенденция сохранится, к 2014

году цена на электроэнергию в России будет выше, чем в США, Финляндии и

ряде других стран. Больше того - эта цена достигнет такого уровня, при

котором строительство собственной генерации становится выгоднее, чем

покупка энергоресурса из сети", - заявил президент.

Вице-премьер Игорь Сечин, курирующий в правительстве

топливно-энергетический комплекс, также особо подчеркнул недопустимость

превышения роста тарифов на электроэнергию в текущем году на 15% для

промышленных потребителей и на 9,64% - для населения.

Не затягивать с конкуренцией

Глава государства предположил, что, возможно, всё дело в

эффективности сетевых компаний, действующих в регионах, предложил

изучить эту проблему и призвал правительство не затягивать с вопросом их

приватизации. По его словам, нужно быстрее определиться, нужна ли

конкуренция в этом сегменте отрасли, и принять решение о передаче в управление или приватизации региональных распределительных компаний, которые находятся под контролем МРСК.

Глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина

отметила, что этот вопрос можно было бы решить, предварительно проведя

эксперимент с частью компаний. Сечин, в свою очередь, сообщил, что

правительство приняло поручение президента и подготовит предложения по

этому вопросу.

С тезисом о низкой эффективности сетевого хозяйства в России

согласился гендиректор компании "Русал" Олег Дерипаска. По его словам,

потери электроэнергии в сетях составляют 12%, в то время как общемировой

показатель составляет 6%.

"Черную дыру" в хозяйстве, по мнению Дерипаски, образовали

территориальные сетевые организации (ТСО), которые оказывают услуги по

передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого

хозяйства, не относящихся общероссийской электрической сети. Такие

компании нужно приватизировать или укрупнять, возможно, с привлечением

МРСК, которые могли бы "консолидировать эти ТСО, чтобы был один

ответственный, и он уже формировал целиком по всей цепочке до

управляющей компании, которая передает потребителям".

Потребители не у дел

"Вызывающая" ситуация на розничном рынке, где не создана эффективная

конкуренция, ограничен вход новых игроков, а потребители фактически

отстранены от ценообразования, по мнению Медведева, возникла во многом

из-за отсутствия представителей интересов потребителей в структурах,

обеспечивающих деятельность рынка и устанавливающих регулируемые тарифы.

"Считаю необходимым увеличить представительство

потребителей энергии в Наблюдательном совете некоммерческого

партнерства "Совет рынка", а то эта структура практически - филиал

Минэнерго, а вообще-то задумывалась она в других целях. Кроме того,

нужно переосмыслить результаты реформы именно с точки зрения

потребителей и внести соответствующие коррективы", - сказал Медведев.

Более открытой для потребителей, по мнению Дерипаски, должна стать и

система договоров о предоставлении мощности (ДПМ). Эта система, по его

словам, должна стать механизмом формирования новых мощностей на

конкурсной основе, и к ней должны получить доступ не только генкомпании.

При этом он предложил вернуться к формированию базы прямых договоров

для крупных потребителей и на основе долгосрочных условий определять

экономику энергокомпаний.

Безопасность важнее всего

На заседании президент также напомнил о своих поручениях по повышению

уровня технической и антитеррористической безопасности объектов

электроэнергетики, которые он давал после аварии на СШГЭС в августе 2009

года и теракта на Баксанской ГЭС почти год спустя.

Он подчеркнул, что все главы регионов, которые имеют такие объекты,

должны держать вопросы, связанные с эксплуатацией и защитой объектов

ТЭК, под своим постоянным контролем.

"Я надеюсь, что в ближайшее время эти

предложения будут представлены и мы сможем соответствующий законопроект

наконец продвинуть", - сказал президент.

Сечину президент поручил в понедельник доложить окончательные предложения

по согласованной версии законопроекта об антитеррористической

защищенности объектов энергетики, который, по его словам, "пора уже

вносить". Вице-премьер отметил, что законопроект уже согласован со всеми

заинтересованными ведомствами, сформированы планы совместных учений

компаний и федеральных ведомств.

За передовую энергетику

В ходе заседания Медведев отметил, что модернизацию отрасли необходимо активизировать, и поручил правительству до 15 августа подготовить комплексный план действий по внедрению передовых технических решений в области электроэнергетики, уделив при этом особое внимание энергосберегающим технологиям и возобновляемым источникам энергии.

Ускориться президент призвал и российский бизнес, который он

раскритиковал за регулярный срыв сроков ввода в эксплуатацию новых

генерирующих мощностей - отставание, отметил Медведев, идет по большому

количеству объектов. В пример он поставил иностранных инвесторов,

которые, несмотря на кризисную ситуацию, "все делают в срок". Медведев

напомнил инвесторам о принятых обязательствах, не исключив при этом

возможности изменения принятой схемы размещения энергообъектов, если

"большинство считает ее неправильной, ратует за пересмотр".

Сообщают РИА Новости.