В Тульской области туристов подсчитают по-новому

Туристические потоки на территории региона будут считать чаще и подробней. В данное время проходит стадия апробирования новых подходов ведомственной системы статистического учета внутреннего туризма.

Как рассказали ИА ТСН24 в правительстве Тульской области, в существующей на текущий момент статистике эксперты выделяют ряд недостатков, касающихся поздних сроков предоставления итоговой информации (июнь-июль), что не дает возможности оперативного отслеживания данных, большой интервал проведения наблюдения за малыми и микро-организациями (раз в 5 лет), ограниченное количество организаций туриндустрии, которые сдают соответствующую отчетность, что не позволяет оценить показатели деятельности всех субъектов туриндустрии и получить точную информацию о состоянии туристического потока в регионах.

- Сегодня у нас есть закон, который позволяет только раз в пять лет обследовать малые и микро предприятия. Но сегодня 80% в турбизнесе - это как раз малые и микро предприятия. И не знать, как они работают, а это и турфирмы и средства размещения, это десятки тысяч человек, и соответствующие налоги, нам просто нельзя, - отметила в рамках недавнего круглого стола в Санкт-Петербурге руководитель департамента региональной политики и туризма Министерства культуры РФ Ольга Ярилова.

Тульская область являлась одним из четырех пилотных субъектов Российской Федерации (Тульская, Калужская, Новгородская области, Красноярский край) по апробированию в 2016 году новых подходов ведения ведомственной системы статистического учёта внутреннего туризма. В сентябре-октябре 2016 года были апробированы три разработанные формы для сбора и обобщения статистических показателей в сфере туризма.

Туроператоры, турагентства и прочие смежные организации, работающие в Тульской области, заполнили сводную форму мониторинга туристских потоков в муниципальном образовании. Кроме того, в заполняемой форме уже была учтена деятельность Туристско-Информационных Центров), которая прежде не фиксировалась. Соответствующая форма будет утверждена приказом Росстата с 1 января 2017 года.

По итогам рассмотрения форм в Министерстве культуры РФ было принято усовершенствовать и уточнить ряд позиций. В частности, вводится определение внутреннего турпотока как совокупности туристов, экскурсантов и прочих лиц, которые воспользовались услугами предприятий туриндустрии за отчетный период.

Принципиально новым здесь является и то, что данные предоставляются всеми субъектами предпринимательской деятельности сферы туризма, включая и микро-организации. Изменятся сроки предоставления информации. Объекты наблюдения будут передавать данные до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом. Сводный отчет по субъекту должен быть сформирован до 20 марта года. Соответственно, уже в 1 квартале 2017 года появятся информация о внутренних туристских потоках в соответствии с новой форма мониторинга.

Ольга Ярилова отмечает, что новая форма мониторинга региональных туристских потоков не отменит форм учета Росстата.

- Эта форма не будет утверждена Росстатом и даже не будет утверждена приказом Министерства культуры. Но это будет методическое указание и конструктивное письмо Минкультуры во все субъекты РФ. Отменять имеющиеся стандарты статистики пока никто не собирается, поэтому наши сведения станут дополнением к тем, которые уже есть, – подчеркнула она.

Ярилова добавила, что новая методика позволит более точно понимать, сколько туристов путешествует по нашей стране, каковы реальные туристские потоки и какие доходы от туризма поступают в бюджет

- Например, мы никогда точно не считали, сколько путешествует пожилых и детей: эти категории всегда шли в общем туристском потоке. Сегодня мы ввели такие показатели, где будут фиксировать лиц не до 18 лет и лиц в возрасте от 55 лет, - констатировала представитель Минкульта.

По оценке комитета Тульской области по развитию туризма новая методика позволит качественно проанализировать реальные туристские потоки в регион, а также доходы от туризма, поступающие в бюджет. Такой анализ отрасли поможет своевременно скорректировать деятельность органов исполнительной власти в сфере туризма, организаций туриндустрии региона в целях развития туризма и увеличению турпотока в регион.