В Тульской области Россельхознадзор выявил нарушений на 14,3 млн рублей

Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям в 2016 году в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведено 683 контрольно-надзорных мероприятия в сфере земельного надзора, в том числе:

- 97 плановых проверок, из них: 23 в отношении юридических лиц, 16 в отношении органов местного самоуправления, 58 в отношении граждан;

- 191 внеплановая проверка, из них: 83 в отношении юридических лиц и ИП, 100 в отношении граждан,

- 165 административных обследований земельных участков;

- 41 плановый (рейдовый) осмотр;

- 183 мероприятий по фактам непосредственного обнаружения правонарушений, в том числе 5 административных расследований.

При осуществлении земельного надзора обследовано 205 045 га земель сельскохозяйственного назначения. Выявлено 289 нарушений земельного законодательства на площади 18 479 га.

Для устранения нарушений выдано 184 предписания и 16 представлений. Из них исполнено 24 предписания и 8 представлений, в результате чего в оборот возвращено 627,55 га земель сельскохозяйственного назначения.

В структуре выявленных нарушений в 2016 году преобладают административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена по статьям: ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ – 69 нарушений; ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ – 79 нарушений; ст. 8.6 КоАП РФ – 5 нарушений; ч. 25, 26 ст. 19.5 КоАП РФ – 88 нарушений; ч. 1, 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ – 27 нарушений; ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 13 нарушений.

Среди основных – неисполнение в срок законного предписания должностного лица; невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом.

К административной ответственности за нарушения земельного законодательства привлечен 401 нарушитель, сумма наложенных штрафов составила 14 млн. 319,15 тысяч рублей. Добровольно уплачено штрафов на сумму 8 млн. 406,9 тысяч рублей (процент взыскания составил 59 %). Управлением передано в службу судебных приставов для принудительного взыскания 17 постановлений на сумму 672 тысячи рублей.

Результаты деятельности по инициированию принудительного изъятия земельных участков

Инициировано:

Øизъятие 18 земельных участков общей площадью 442,02 га (материалы направлены в Минэкономразвития ТО).

Принято решений:

Øоб изъятии 3 земельных участков площадью 50,86 га.

Øо расторжении договоров аренды 4 земельных участков площадью 1489,35 га.

Øо добровольном отказе от 10 земельных участков площадью 77,5 га.

Результаты работы по взаимодействию с органами местного самоуправления

Из органов местного самоуправления в 2016 году поступило 162 материала проверок, по 29 материалам проверок отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, по 133 материалам проверок принято решение о привлечении к административной ответственности. По материалам из ОМС наложено штрафов на сумму 1121,1 тыс. рублей, взыскано штрафов 599,9 тыс. рублей.

Результаты деятельности в области судебной практики

В мировые суды направлено 130 дел. Рассмотрено и вынесено мировыми судьями 110 решений, все в пользу Управления.

Юридическими лицами обжаловано 5 постановлений в судах общей юрисдикции, по 4 из которых вынесено решение в пользу Управления, по 1 вынесено решение в пользу гражданина. В арбитражном суде рассмотрено 2 дела, вынесены решения в пользу Управления.

В 2016 году Арбитражным судом Тульской области удовлетворен иск Управления об обязанности ОАО «Мега» провести рекультивацию нарушенных земель.

В 2016 году Управлением подан иск и удовлетворен Арбитражным судом Тульской области об обязанности ООО «Салют Плюс» возместить ущерб путем рекультивации и в денежном выражении в сумме 11 млн. 965,2 тыс. рублей.

Результаты деятельности по доначислению земельного налога

В рамках трехстороннего соглашения Управления с УФНС России и Управления Росреестра по Тульской области для доначисления земельного налога по повышенной ставке направлены материалы в отношении 66 нарушителей земельного законодательства РФ на 167 земельных участках общей площадью 6940 га.

В 2016 году по результатам контрольно-надзорной деятельности отдела доначислено земельного налога по повышенной ставке налогообложения 2 млн. 710 тыс. рублей.

Работа по выявлению карьеров и свалок на землях сельскохозяйственного назначения

При проведении надзорных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения за отчетный период выявлено 36 несанкционированных свалок ТБО на площади 64,61 га. Возбуждено 11 дел об административных правонарушениях, вынесено 11 постановлений о привлечении к административной ответственности, наложено штрафов на сумму 1 млн. 870 тысяч рублей, нарушителям выдано 11 предписаний. Ликвидировано 3 свалки на площади 1,2 га.

В 2016 году на территории Тульской области выявлено 2 карьера на землях сельскохозяйственного назначения, на площади 39,32 га. Возбуждено 3 административных дела, вынесены постановления с наложением административного штрафа на сумму 440 тыс. рублей, нарушителям выданы предписания о необходимости проведения рекультивации нарушенных земель согласно разработанному проекту в конкретные сроки.

Результаты взаимодействия с ФГБУ «Тульская ЦНМВЛ»

В Тульской области в рамках надзора за состоянием плодородия земель и обнаружения их загрязнения было отобрано и направлено на исследование в подведомственные Россельхознадзору ФГБУ «Тульская ЦНМВЛ» 410 почвенных образцов (217 – химико-токсикология и 193 агрохимия). По результатам исследований в 76 образцах выявлено снижение плодородия почв (39,4% выявления) и в 53 почвенных образцах выявлено загрязнение почв (24,4% выявления).